未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》規(guī)定，國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行事互聯(lián)網(wǎng)信息服務。日組建的管理和服務機構，行使國家互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的職責，負責我國域名管理注冊活動。備案體系中，根據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》第條規(guī)定非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在備案有效期內需要終止提供服務的，應當在服務終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機關履行備案注銷手續(xù)。

　　ICP 侵權是指利用或通過 ICP 發(fā)生的侵權行為，即通過 ICP 實現(xiàn)信息上載、存儲、發(fā)布、傳播、交換等功能所實施或產(chǎn)生的侵權行為。 ICP 是 InternetContent Provider（因特網(wǎng)內容提供商）的簡稱，即通常所說的網(wǎng)站，在我國的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》中稱其為“互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者”，電子商務的信息交換平臺就是由 ICP 提供的。ICP 與 ISP 不同，ISP 是Internet Services Provider（互聯(lián)網(wǎng)服務提供商）的簡稱，ISP的作用主要是為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)絡接入服務。ICP 備案是工信部對網(wǎng)站的一種管理方式，為了防止非法網(wǎng)站激增的可能性。就像開個小門面需要辦營業(yè)執(zhí)照一樣，官方認可的網(wǎng)站都需進行 ICP 備案登記。

　　ICP 備案可以自主通過備案網(wǎng)站在線備案，根據(jù)國務院備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》規(guī)定，國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行事互聯(lián)網(wǎng)信息服務。因此，應明確 ICP 經(jīng)營許可證與ICP 備案信息之間的區(qū)別。

　　域名 (Domain Name) 是指企業(yè)、政府、非政府組織等機構或者個人在域名注冊商上注冊的名稱，是互聯(lián)網(wǎng)上企業(yè)或機構間相互聯(lián)絡的網(wǎng)絡地址。而所謂 IP 地址就是給每個連接在 Internet 上的主機分配的一個 32bit地址，即每一個與網(wǎng)絡相連接的計算機和服務器都被指派的一個獨一無二的地址。域名與 IP 地址是兩個不同的概念，人們習慣記憶域名，但機器間互相只認IP地址，域名與 IP 地址之間是一一對應的。同時一個域名只能對應一個 IP 地址，而多個域名可以同時被解析到一個IP 地址。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡信 息 中 心（China Internet Network Information Center，簡稱 CNNIC）是經(jīng)國家主管部門批準，于 1997 年 6 月 3 日組建的管理和服務機構，行使國家互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的職責，負責我國域名管理注冊活動。

　　因此，ICP 備案與 CNNIC 域名注冊不論是從設立目的、管理機構、以及解決的問題都是截然不同的兩個系統(tǒng)。CNNIC 域名注冊的目的是使接入網(wǎng)絡的用戶的網(wǎng)站獲得一個網(wǎng)絡地址，而其在我國的管理機構是中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（簡稱 CNNIC），其解決的是互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問地址的問題，使得每個網(wǎng)站與其所在服務器的 IP 地址對應。而同時 ICP 備案，是我國特有的一種管理系統(tǒng)，其目的是在于對非經(jīng)營性網(wǎng)站的管理，防止非法網(wǎng)站，其管理機構是我國工信部，而其要解決的是對互聯(lián)網(wǎng)中需要上線的各個非經(jīng)營性網(wǎng)站進行備案登記。進而在現(xiàn)實中所出現(xiàn)的 ICP 備案登記的網(wǎng)站運營者與實際域名運營者不一致的情況便有跡可循。

　　《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》第34條規(guī)定了“已注冊的域名出現(xiàn)下外情形之一時，原域名注冊服務機構應當予以注銷，并以書面形式通知域名持有者 （三）域名持有者未按照規(guī)定繳納相應費用的；”，因此在 CNNIC 體系中，對于那些未繳運行費用的域名持有者，域名注冊服務機構可以主動為其注銷。而同時在ICP 備案體系中，根據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》第 15 條規(guī)定“非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在備案有效期內需要終止提供服務的，應當在服務終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機關履行備案注銷手續(xù)。”因此，在 ICP 體系中，有關管理部門不會主動注銷相關備案信息，必須依靠備案者本身提出注銷。在司法實踐中容易出現(xiàn)域名在 CNNIC 體系下因為被注銷而進入公共領域，而在 ICP 體系下，卻仍然顯示備案人為原權利人，從而導致權利人在主張權利時侵權主體難以認定的情況。