各地區從事會計代理記賬業務的中介機構大都處于起步階段，規模小，內部控制制度不規范不健全，人員、經費不足，辦公場所設備有限，加之各地區的經濟狀況差異較大，很多代理記賬機構業務很少甚至沒有業務，運作困難，發展緩慢。服務行業的各種稅費較高，代理記賬機構卻不能象其他行業或中小企業一樣享受到較多的財政、稅收方面的優惠及扶持政策，嚴重制約了代理記賬行業的發展。現今小微企業應當建賬而沒有建賬的現象十分普遍，甚至小微企業的許多受托代理記賬人不具備合法資格，很多從事代理記賬工作的是社會個人、下崗職工或是委托人的親戚朋友，他們沒有健全的組織機構，業務水平也參差不齊，甚至沒有會計從業資格。

　　首先，一些“地下”代帳機構以及個人代帳行為嚴重擠占市場空間，擾亂價格秩序。一些兼職會計人員壟斷大部分會計代理記賬業務，有的會計人員兼任四、五家甚至十多家單位的會計，這些會計人員僅僅充當了單位報賬員角色，完全失去了會計的監督職能，很容易導致"做假賬"和會計信息失真現象的發生。這種“地下”代理記賬的行為很難保證承擔后續責任，帶來很大的風險。

　　其次，各地區從事會計代理記賬業務的中介機構大都處于起步階段，規模小，內部控制制度不規范不健全，人員、經費不足，辦公場所設備有限，加之各地區的經濟狀況差異較大，很多代理記賬機構業務很少甚至沒有業務，運作困難，發展緩慢。

　　另外，服務行業的各種稅費較高，代理記賬機構卻不能象其他行業或中小企業一樣享受到較多的財政、稅收方面的優惠及扶持政策，嚴重制約了代理記賬行業的發展。此外，會計代理機構的低收費是為了適應小微企業的實際需求。但是行業的低價競爭，導致許多會計代理機構盈利微薄，經營困難。

　　再者，現今小微企業應當建賬而沒有建賬的現象十分普遍，甚至小微企業的許多"受托代理記賬人"不具備合法資格，很多從事代理記賬工作的是社會個人、下崗職工或是委托人的親戚朋友，他們沒有健全的組織機構，業務水平也參差不齊，甚至沒有會計從業資格。

　　最后，在實際工作中，受托人由于與委托人所處的地位不同，利益關系不對等，無法保證會計資料的真實性、合法性和準確性，在代理記賬法律關系中，受托人的法律責任一直也沒有得到徹底的規范。正是因為如此多的問題存在，加強規范代理記賬行業，制定有針對性的政策引導迫在眉睫。